EU uvodi pojednostavljena digitalna pravila i nove poslovne digitalne novčanike: milijarde uštede i snažan poticaj inovacijama

· Sanja Ledinek

EU uvodi pojednostavljena digitalna pravila i nove poslovne digitalne novčanike

Europska komisija predstavila je opsežan digitalni paket reformi koji bi europskim tvrtkama — od velikih industrijskih sustava do malih start-upova — trebao znatno olakšati administraciju, smanjiti troškove te ubrzati razvoj i uvođenje inovacija. Novi paket donosi pojednostavljenja u regulativi umjetne inteligencije, kibernetičke sigurnosti i upravljanja podacima, a uvodi i europske poslovne digitalne novčanike, koji bi mogli postati ključni alat za brže i lakše poslovanje u cijeloj Europskoj uniji. Cilj ovih mjera je povećati konkurentnost EU-a, osigurati snažnu zaštitu temeljnih prava i privatnosti, te istovremeno potaknuti digitalnu transformaciju na način koji je kompatibilan s najvišim europskim standardima sigurnosti i pravednosti. Europska komisija procjenjuje da bi novi paket mogao donijeti  do 5 milijardi eura uštede do 2029. godine samo na administrativnim troškovima i do 150 milijardi eura godišnje uštede zahvaljujući uvođenju poslovnih digitalnih novčanika.

1. Digitalni omnibus: pojednostavljenje AI pravila, kibernetičke sigurnosti i politike podataka

Digitalni omnibus obuhvaća reforme na tri ključna područja: pravila za umjetnu inteligenciju, izvještavanje o kibernetičkoj sigurnosti i pristup podacima.
Pametnija pravila za visokorizične AI sustave – Kako bi se olakšala provedba Zakona o umjetnoj inteligenciji (AI Act), Komisija uvodi fleksibilnije rokove i jasnije smjernice. Najvažnije promjene:

  • Pravila za visokorizične AI sustave primjenjuju se tek kada su dostupni svi potrebni standardi, alati i smjernice
  • Maksimalni rok primjene: 16 mjeseci nakon potvrde dostupnosti standarda
  • Proširenje jednostavnijih tehničkih i dokumentacijskih zahtjeva s MSP-ova na mala srednja poduzeća (SMC), uz procijenjenu uštedu od najmanje 225 milijuna eura godišnje
  • Jačanje ovlasti Europskog ureda za umjetnu inteligenciju i centralizacija nadzora nad modelima opće namjene
  • Šire korištenje regulatornih sandboxova, uključujući EU-wide sandbox od 2028., omogućujući testiranje AI sustava u stvarnim uvjetima.

 Jedinstvena točka za prijavu kibernetičkih incidenata

Trenutno tvrtke moraju izvještavati po odvojenim pravilima (NIS2, GDPR, DORA i dr.). Novi omnibus stvara jedinstveno digitalno sučelje za sve prijave incidenata, čime se smanjuje administrativni teret i ubrzava reakcija na sigurnosne prijetnje.

EU uvodi pojednostavljena digitalna pravila i nove poslovne digitalne novčanike_1

Modernizacija GDPR-a i pravila o kolačićima – Ciljane izmjene ne mijenjaju srž GDPR-a, nego pojašnjavaju i harmoniziraju problematična područja, olakšavaju inovacije i usklađenost te  smanjuju broj dosadnih “cookie bannera”. Korisnici će moći postaviti svoje preferencije jednim klikom i spremiti ih izravno u preglednik ili operativni sustav. Bolji i lakši pristup podacima

Kako bi se potaknule AI inovacije, omnibus:

  • konsolidira EU pravila o podacima kroz jedinstveni Zakon o podacima
  • uvodi izuzeća za MSP-ove i SMC-ove od određenih obveza pri prelasku između cloud sustava, uz jednokratne uštede od 1,5 milijardi eura
  • objavljuje nove modelne ugovore i standardne klauzule za cloud usluge
  • otključava pristup kvalitetnim i aktualnim skupovima podataka za razvoj AI rješenja.

2. Strategija unije podataka: više kvalitetnih podataka za AI i jača europska kontrola

Nova strategija proširuje europski pristup podacima i nudi dodatne alate za provedbu Zakona o podacima, uključujući:

  • podatkovne laboratorije za sigurnu obradu i dijeljenje osjetljivih setova podataka
  • pravni helpdesk za poslovne korisnike
  • mehanizme za sprječavanje „curenja“ podataka iz EU
  • smjernice za zaštitu neosobnih podataka i pošten tretman podataka EU-a u drugim državama.

Ovaj dio paketa jača europski digitalni suverenitet i daje tvrtkama sigurnost u međunarodnim transakcijama podataka.

3. Europski poslovni digitalni novčanik: revolucija u prekograničnom poslovanju

Jedna od najočekivanijih inicijativa u paketu jest Europski poslovni novčanik — digitalni alat koji će tvrtkama omogućiti:

  • elektroničko potpisivanje, pečaćenje i vremensko označavanje dokumenata
  • sigurno pohranjivanje i razmjenu službenih dokumenata
  • jednostavnu komunikaciju s tvrtkama i institucijama u svih 27 država članica
  • korištenje jedinstvenog digitalnog identiteta u poslovnim procesima

Prednosti su ogromne:

  • brže otvaranje podružnica u drugim državama članicama
  • jednostavnije plaćanje poreza
  • manje gubljenja vremena na papirologiju
  • masivni potencijal uštede: do 150 milijardi eura godišnje.

Što slijedi?

Digitalni omnibus sada ide u postupak usvajanja u Europskom parlamentu i Vijeću. Istovremeno, Komisija pokreće Digitalnu provjeru prikladnosti — široko savjetovanje koje će procijeniti kako digitalna pravila EU-a djeluju u praksi. Konzultacije su otvorene do 11. ožujka 2026. Ovaj digitalni paket predstavlja dio šire inicijative Komisije koja do 2029. želi smanjiti administrativna opterećenja za najmanje 25% u ukupnom gospodarstvu  te za 35% u malim i srednjim poduzećima.

DRUGE NOVOSTI